不應將查清進(jìn)水水質(zhì)的責任推給污染處理廠(chǎng)

但是對于該文中生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人提出的，“污水處理廠(chǎng)有權也有責任查清楚自己的進(jìn)水”的這一觀(guān)點(diǎn)，個(gè)人認為是值的商榷的。

首先，污水處理廠(chǎng)是一個(gè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，不具有進(jìn)水監管職責。

污水處理廠(chǎng)作為經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是，在自身設計能力的范圍內，對進(jìn)廠(chǎng)污水進(jìn)行處理，使出水水質(zhì)達標排放。其處理污水的行為雖然能帶來(lái)一定的社會(huì )效益，但總歸是一種企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，其本身也是一個(gè)以營(yíng)利為目的的企業(yè)，根本沒(méi)有進(jìn)水的監管職責。

其次，污水處理廠(chǎng)根本沒(méi)有查清進(jìn)水水質(zhì)的權限和能力，不應將監管進(jìn)水的責任強加給污水企業(yè)。

如果政府部門(mén)給污水處理廠(chǎng)強加上“把那些水量和水質(zhì)足以對自身運行造成影響的工業(yè)進(jìn)水查清楚，納入監管，然后逐步完善全過(guò)程精細化管理”責任，那么污水廠(chǎng)就由一個(gè)企業(yè)人變成了一個(gè)對進(jìn)水企業(yè)水質(zhì)進(jìn)行監管的行政管理人，而與此同時(shí)國家又沒(méi)有賦予其作為一個(gè)行政監管人的相應職權。

我們試想一下，一個(gè)污水處理廠(chǎng)發(fā)現總進(jìn)水口某種污染物超標，懷疑是A企業(yè)所為，污水處理廠(chǎng)找到A企業(yè)，A企業(yè)不承認其超標排放，污水處理廠(chǎng)是即不能深入到該企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)調查和檢查，也不能要求其停止排放污水，也就是說(shuō)污水處理企業(yè)根本沒(méi)有查清進(jìn)水企業(yè)是否做到了達標排放的手段和權限，也無(wú)法理清誰(shuí)是造成總進(jìn)水口污染物超標的元兇，無(wú)法做到把那些水量和水質(zhì)足以對自身運行造成影響的工業(yè)進(jìn)水查清楚，所以行政部門(mén)不應將監管進(jìn)水的責任強加給污水處理企業(yè)。

最后，即便是排污許可證制度已做到全聯(lián)網(wǎng)、全覆蓋，污水處理廠(chǎng)也無(wú)法通過(guò)進(jìn)水企業(yè)的排污許可證，來(lái)查清該企業(yè)是否向其達標排放。

排污許可證制度的全面實(shí)施，讓污水處理廠(chǎng)知曉了進(jìn)水企業(yè)應當排放的污染物和污染量，但是污水處理廠(chǎng)并不能通過(guò)總進(jìn)水口知曉每個(gè)進(jìn)水企業(yè)的實(shí)際排放情況，也無(wú)法通過(guò)總進(jìn)水口知曉是哪個(gè)進(jìn)水企業(yè)污染物排放超標了，所以讓一個(gè)污水處理企業(yè)通過(guò)進(jìn)水企業(yè)的排污許可證，去查清其是否做到達標排放是不現實(shí)的，也是對污水處理廠(chǎng)不公平的做法。

因此我們認為，政府部門(mén)不應給污水處理廠(chǎng)強加上查清進(jìn)水企業(yè)水質(zhì)的職責，而是應當讓有監管職責的政府部門(mén)真正履行好進(jìn)水水質(zhì)監管的職責，讓污水處理企業(yè)心無(wú)旁騖的抓好出水水質(zhì)才是正道。